Al principi, es preveia que a partir de gener de 2017 anaven a haver d'instal·lar-se sistemes de mesurament individuals del consum de calefacció en instal·lacions tèrmiques (repartidors de costos de calefacció i/o comptadors d'energia) però la transposició de la Directiva Europea d'Eficiència Energètica 2012/27/UE, es va traslladar parcialment a l'ordenament jurídic espanyol i la part relativa a la comptabilització dels consums individuals de calefacció va quedar pendent de regulació.

La instal·lació de repartidors de costos afecta a les instal·lacions de calefacció central amb instal·lació en columna, en les quals la distribució de l'aigua calenta per a calefacció es realitza d'a baix cap amunt pel que en aquest cas, la forma d'individualitzar el consum de calefacció es fa mitjançant la instal·lació de repartidors de costos en els radiadors. Com avançàvem en “2018, un any amb importants novetats normatives” es preveu que al llarg d'aquest s'aprovi el Reial decret que regularà la comptabilització de consums individuals en instal·lacions tèrmiques d'edificis, un tema que tant associacions, instal·ladors, fabricadors i usuaris esperen que es reguli al més aviat possible, ja que és una mesura que promou l'estalvi d'energia i s'entén com més just que cada persona pagui per la calefacció, refrigeració i/o aigua que consuma i no sobre la base de coeficients de consum.

Per part de les principals associacions del sector també se sol·licita que la norma inclogui l'obligatorietat d'al costat dels repartidors, instal·lar vàlvules termostáticas en els radiadors, ja que d'aquesta manera és possible regular de forma individual la temperatura dels radiadors. Tal com recorden des de Agremia, Associació del Sector de les Instal·lacions i l'Energia, respecte a aquest tema. “S'ha de regular el dret dels usuaris a triar la temperatura de confort en cada estada dels seus habitatges”.

Antecedents

El que si es va reflectir en aquesta transposició de la Directiva Europea va ser l'obligació d'instal·lar els sistemes de mesurament individual en edificis de nova construcció i reforma de les instal·lacions tèrmiques als edificis existents. No obstant això, no es recollia gens sobre aquest tema sobre com actuar en instal·lacions centrals de calefacció i per a això, calia remetre's al RITE, el Reglament de les instal·lacions Tèrmiques als edificis, en el qual es recollia una Instrucció Tècnica 1.2.4.4 (“Comptabilització de consums ) per la qual “Tota instal·lació tèrmica que doni servei a més d'un usuari disposarà d'algun sistema que permeti el repartiment de les despeses corresponents a cada servei (calor, fred yagua calent sanitària) entre els diferents usuaris … ”

Repartidor de costos i vàlvula termostática en radiador

El Reial decret que regula la individualització de consums de calefacció s'aprovarà en 2018

Es preveu que aquest any s'aprovi la comptabilització de consums individuals en forma de Reial decret. Per a això, el Ministeri d'Energia, Turisme i Agenda Digital va obrir una consulta pública el passat mes de gener, amb la intenció de recaptar informació sobre les necessitats i condicions que deuen tenir-se en compte a l'hora d'aprovar aquesta mesura.

La consulta pública, tancada aquest mes de gener, abordava qüestions sobre quines condicions tècniques i geogràfiques s'han de tenir en compte, quins criteris econòmics utilitzar per quantificar el cost i estalvi de la mesura i en quins terminis ha de fer-se efectiva la mesura, amb el principal objectiu d'aprovar una norma que resulti eficaç i eficient. La norma, en tot cas, inclourà les mesures regulatòries que assegurin la comptabilització de consums individuals en instal·lacions tèrmiques d'edificis, així com la informació sobre mesurament i facturació.

El paper de les associacions del sector

En honor d'elaborar un Reial decret que cobreixi totes les necessitats del sector, les principals associacions del sector han aportat les seves recomanacions, ja que com a representants del sector són els que millor saben què consideracions deuen estar sí o sí en la futura norma.

Conaif, Confederació Nacional d'Associacions d'empreses de Lampisteria, Gas, Calefacció, Climatització, Protecció contra Incendis, Electricitat i Afins, considera fonamental que el RD inclogui que instal·lació de repartidors de costos de calefacció ha de ser realitzada sempre per instal·ladors habilitats RITE, amb carnet en vigor d'instal·lacions tèrmiques (RITE), ja que aquest tipus d'instal·lacions requereixen operacions i revisions completes per assegurar un bon funcionament de la instal·lació. Així mateix recomanen que es permeti la regulació de la temperatura mitjançant la instal·lació de vàlvules termostáticas i lògicament, demanen que s'estableixin terminis per implementar la norma en instal·lacions de calefacció central de forma progressiva, que ells consideren que podria ser un termini de 3 anys per poder aconseguir una implantació del sistema, tal com comenta el president de Conaif, Esteban Blanco, “assumible i equilibrada”. L'associació també reclama un major control per part de l'Administració mitjançant la supervisió dels certificats de les instal·lacions d'aquest tipus, que haurien d'estar segellats i lliurats en Indústria com a forma de tenir legalitzades les instal·lacions centralitzades.

CNI, Confederació Nacional d'Instal·ladors i Mantenedores, també ha aportat la seva postura sobre aquest tema recomanant, a més de l'obligació de repartidors de costos, la instal·lació de vàlvules termostáticas amb possibilitat d'ajust de cabal (equilibrat) en tots els emissors, o potser en els principals emissors (que cobreixin almenys el 75 % de la potència emesa). Les vàlvules haurien de col·locar-se obligatòriament en cadascun dels radiadors de les habitacions principals, com a sala d'estar, menjador o dormitoris, i en altres en les quals es pugui aconseguir un estalvi d'energia amb la seva instal·lació. També recorda és necessari realitzar un correcte equilibrat de la instal·lació per garantir el confort desitjat pel veí i disposar d'un servei d'adquisició de dades. Una altra de les premisses que el RD ha d'incloure segons CNI és la capacitació professional perquè la instal·lació tant de repartidors com a vàlvules termostáticas sigui realitzada per empreses habilitades i professionals degudament qualificats.

“La incorrecta instal·lació és la causa de la majoria dels errors de mesurament”, recorden des de CNI. La instal·lació dels equips de comptabilització individual de consums no és tan senzilla com col·locar l'aparell, sinó que en la majoria dels casos caldrà una revisió completa de la instal·lació de l'edifici o edificis. En teoria caldria executar les modificacions tècniques necessàries i les adaptacions individuals del circuit sencer de la instal·lació de l'edifici, bombes, sala de calderes etc. i posteriorment adaptar la memòria tècnica i realitzar un projecte que haurà de presentar-se en Direcció general d'Indústria. Lamentablement això no es realitza en molts casos i una quantitat important d'instal·lacions no estan registrades, per la qual cosa CNI recomana que es reguli per garantir un precís càlcul de la transferència de calor del radiador cap al repartidor, obtenir el rendiment tèrmic del radiador i assegurar un repartiment just sobre la base de consums reals i mesurats en de cada radiador de l'habitatge.

Agremia, Associació del Sector de les Instal·lacions i l'Energia, proposa un període transitori a través del com l'obligació d'adaptació de les instal·lacions comunitàries es desenvolupi al llarg d'un període de 4 anys a partir de l'entrada en vigor del Reial decret per evitar problemes d'impossibilitat d'atendre la demanda, i, com a conseqüència, un augment dels preus i un increment de la inseguretat jurídica.

Des de l'associació Agremia proposen planificar i implementar la mesura de manera racional basant-se en el nombre d'habitatges de l'immoble alimentades per una mateixa central tèrmica i proposen un període d'adaptació de 4 anys. Durant el primer any, els repartidors de costos de calefacció serien obligatoris per a edificis de més de 120 habitatges, en el segon any haurien d'adaptar-se els edificis que tinguessin entre 70 i 120 pisos; el tercer any involucraria als blocs amb més de 40 i menys de 70 pisos; i, finalment, els edificis amb menys de 40 habitatges completarien les fases per explicar obligatòriament amb comptadors.

La realitat: Moltes instal·lacions de calefacció central encara per adaptar

Ara com ara, més de 180.000 els habitatges s'han adaptat a la futura normativa i han individualitzat el consum de calefacció mitjançant repartidors de costos en radiadors, la qual cosa tan sols representa l'1,5% del total, per la qual cosa a partir de que s'aprovi la norma i sobre la base dels criteris que es fixin caldrà anar individualitzant els consums de calefacció en instal·lacions de calefacció central.

Pot veure la notícia original AQUI