La comunicació de 13 de novembre de 2020 de la Comissió Europea sobre la Nova Agenda del Consumidor: 'Reforçar la resiliència del consumidor per a una recuperació sostenible', assenyala la necessitat d'incidir en la protecció d'aquelles persones consumidores, que donada la situació generada per la pandèmia del Covid-19, fan que es troben en una especial situació de subordinació, indefensió o desprotecció en les relacions de consum, transcendint la definició a la situació econòmica de les persones com a únic criteri per a determinar la seua situació de vulnerabilitat.

Sobre la base d'aquesta normativa i el que es disposa en l'article 51.1 de la Constitució Espanyola, s'ha publicat el Reial decret llei 1/2021 de 19 de gener de protecció dels consumidors i usuaris enfront de situacions de vulnerabilitat social i econòmica. El citat Reial decret llei modifica, entre altres, tres lleis, a saber:

• La Llei General de consumidors i usuaris
• El Reial decret llei 11/2020 de 31 de març de mesures complementàries en l'àmbit social i econòmic per a fer front al Covid-19.
• La Llei 11/2020 de 30 de desembre de Pressupostos generals de l'Estat.

A través de la modificació de la Llei General per a la Defensa dels Consumidors s'inclou el concepte de “consumidor vulnerable”, que es defineix com “aquella persona física o jurídica que, de manera individual o col·lectiva, per les seues característiques, necessitats o circumstàncies personals, econòmiques, educatives o socials, es troben, encara que siga territorial, sectorial o temporalment, en una especial situació de subordinació, indefensió o desprotecció que els impedeix l'exercici dels seus drets com a persones consumidores en condicions d'igualtat”. Entre els col·lectius que es consideren especialment situació de vulnerabilitat es troben els següents:

• Les persones majors de 65 anys i especialment les dones entre els 65 i 74 anys.
• Xiquets, xiquetes i adolescents per la seua major sensibilitat a la publicitat i a les pràctiques comercials agressives.
• Persones amb discapacitat.

Es modifiquen aquells aspectes relatius als drets bàsics dels consumidors per a preveure el relatiu a les persones consumidores vulnerables, relatives entre altres als següents aspectes:

• Etiquetatge i presentació dels béns i serveis que prestaran especial atenció a les persones consumidores vulnerables, havent de ser de fàcil accés i comprensió amb informació veraç, eficaç i suficient de fàcil accés i comprensió.
• La informació necessària a incloure en l'oferta comercial haurà de facilitar-se als consumidors vulnerables en termes clars, comprensibles i veraços i en un format accessible.
• Les polítiques públiques i pràctiques comercials orientades a persones vulnerables estaran “destinades a preveure i remoure, sempre que siga possible, les circumstàncies que generen la situació de vulnerabilitat, així com a pal·liar els seus efectes, en particular en relació amb les comunicacions comercials o informació precontractual facilitada, l'atenció post contractual o l'accés a béns o serveis bàsics".

No obstant això, l'anterior, si bé es declara que els drets de les persones consumidores vulnerables gaudiran d'una especial protecció, aquesta serà recollida reglamentàriament i per la normativa sectorial aplicable en cada cas amb especial atenció a aquells sectors que compten amb una major proporció de persones consumidores vulnerables entre els seus clients i usuaris. Pel que està per veure fins on aconsegueix la mateixa i el temps que tarda a desenvolupar-se.

Si bé és estimable que s'haja atés el reclam de diferents associacions de consumidors que reivindicaven el reconeixement de la figura del “consumidor vulnerable”; seria necessari abordar altres qüestions urgents en matèria de consum com la transparència en la informació prèvia a la contractació; la regulació i adaptació dels serveis d'atenció al client i reclamació o majors sancions a les empreses que abusen a o enganyen els consumidors vulnerables.

Consulta la notícia original ACI